Работа для каждого: программа сопровождаемого трудоустройства в Хабаровском крае

Председатель отделения Дмитрий Коломийцев присоединился к ВОРДИ в 2019 году. Одно из его ключевых достижений — программа сопровождаемого трудоустройства «Доступный труд», расширить масштаб которой удалось в том числе благодаря обучению в Институте советников. Сегодня на программе более ста участников, а в планах ВОРДИ — трудоустройство более тысячи людей с инвалидностью.

По данным Министерства социальной защиты на 2024 год, в Хабаровском крае живут более 63 тысяч человек с инвалидностью. Для них действуют программы сопровождаемого проживания и трудоустройства, проводят инклюзивные культурные и спортивные мероприятия. Координирует проекты региональное отделение Всероссийской организации родителей детей-инвалидов в Хабаровском крае (РО ВОРДИ ХК).

В то время как НКО может более детально рассматривать запросы отдельных людей и искать индивидуальные решения, государство обладает большими возможностями на институциональном уровне. Объединение усилий может создать единый канал помощи и задействовать все возможные меры поддержки — но пока это единичные случаи в отдельных регионах.

● Отдельные программы помощи вместо объединения НКО и государства.
Формально гражданам с инвалидностью помогает государство: выделяет льготы, создаёт квоты на обучение и работу, финансирует социальные учреждения. Получению адресной поддержки способствуют НКО, но и им зачастую сложно работать в партнёрстве с государством. Страдают от этого люди: им оказывают помощь, но не централизовано.

Потенциальные сотрудники иногда и не знают о возможности, и с трудом представляют себя на рабочем месте. Это особенно актуально для людей с тяжёлыми множественными нарушениями развития (ТМНР). Таким соискателям физически сложнее добраться до центра занятости, чтобы заявить о желании найти работу: квоты часто уходят к людям с лёгкой и средней степенью инвалидности.

● Недоступность мер поддержки для людей с тяжёлой инвалидностью.
Изучив законодательство и проанализировав ситуацию в крае, Дмитрий понял, что возможности для самореализации совершеннолетних людей с физическими и ментальными нарушениями существуют, но получить их может быть непросто. Ежегодно в бюджет закладывают квоты на трудоустройство граждан с инвалидностью, но работодатели зачастую не реализуют их или реализуют не в полной мере.

Если человек с инвалидностью не может позаботиться о себе самостоятельно и не встроен в общество, то при потере опекуна он окажется в ПНИ. Именно эта мысль стала отправной точкой для начала работы в социальном секторе для Дмитрия Коломийцева, отца ребёнка с РАС.

Качество помощи и её объём напрямую зависят от семьи. Люди сталкиваются с различными сложностями, чтобы получить выплаты, подходящую технику для реабилитации или передвижения, а также устроить ребёнка с инвалидностью на учёбу. До совершеннолетия путь таких детей намечен — во взрослом возрасте определённости становится меньше.

Коррекционные школы, ресурсные классы, специализированные детские сады и группы развития — дети с особыми потребностями могут взаимодействовать со сверстниками, воспитателями и преподавателями, получить образование.

Важно повышать видимость сотрудников с ТМНР в обществе. Потенциально это подтолкнёт компании активнее передавать квоты общественным организациям и развивать собственные программы социальной ответственности. Глобально — это шаг в сторону большей инклюзивности, который сможет изменить многие сферы жизни и поможет интеграции людей с инвалидностью в общество.

Помимо работы с соискателями и компаниями, важная задача — информационная поддержка проекта. Необходимо рассказывать людям с инвалидностью и их семьям о возможностях для трудоустройства, делиться положительными примерами и делать весь процесс трудоустройства прозрачным. Так абстрактная идея становится реальным выбором, который человек может сделать.

● Информирование и содействие законотворчеству.

Организация-оператор подсвечивает работодателю возможности по передаче квот или предоставлению рабочего места для человека с инвалидностью. Другой аспект — равная реализация квот. В фокусе программы «Доступный труд» — люди с тяжёлыми нарушениями, которым нужно сопровождение на всём пути. Оператор помогает соискателям, у которых самые низкие шансы на самостоятельное трудоустройство на начальном этапе.

● Работа с компаниями-нанимателями и контроль равной реализации квот.

Пока квоты закреплены за работодателем, повлиять на их распределение очень сложно. Но если работодатель передаёт их в общественную организацию, она становится оператором: нанимает человека на работу, выплачивает зарплату и сопровождает в процессе. Преимущество для соискателя в том, что цель оператора не закрытие квоты, а поиск подходящей занятости с точки зрения навыков, интересов и возможностей. Работодатель получает подходящего сотрудника, которого нужно только курировать в процессе, — финансовая нагрузка ложится на оператора.

● Помощь с поиском работы и создание индивидуальных условий.

На решение проблемы трудоустройства людей с инвалидностью направлен закон № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», который гарантирует трудоустройство. ВОРДИ неоднократно обращалась в прокуратуру края, чтобы добиться разрешения на передачу квот в общественную организацию. Вот для чего это нужно:

Соискателей с инвалидностью также устраивают в партнёрские организации. В НКО «Солнечный дом», где помогают людям с ограниченными возможностями здоровья, работает 29 человек. Ещё 6 человек получили работу в региональном отделении «Всероссийской федерации спорта лиц с интеллектуальными нарушениями». Работа тренером помогает социальной реабилитации людей с приобретённой инвалидностью.

«В медиагруппе два слабовидящих специалиста, человек с ментальными нарушениями и человек с нарушением опорно-двигательного аппарата. Они снимают и монтируют ролики, интервью берут. Всё, что у нас в медиа уходит, готовит их команда. Вадим Кулаков, помощник SMM-специалиста — мужчина с очень тяжёлой формой ДЦП. Он общается с миром через планшет большим пальцем правой ноги. Вадим рассылает по группам публикации, получает зарплату, работает из дома», — рассказывает Дмитрий.

За три года в крае появились 15 трудовых площадок: полиграфия, клининговый сервис, мастерские по шитью, керамике и растениеводству. Рабочие места ориентированы на сотрудников с интеллектуальными нарушениями. Также люди работают в самом отделении ВОРДИ.

● Масштабирование практики: квоты, партнёрство, мастерские.
У ВОРДИ Хабаровского края уже порядка двадцати работодателей-партнёров. Квоты передают федеральные компании (Сбербанк), крупные краевые работодатели (заводы, добывающие предприятия), муниципальные учреждения и местный бизнес.

Сегодня программа работает так:

1. Работодатели передают квоты для трудоустройства людей с инвалидностью в общественную организацию.
2. Соискатели с инвалидностью или их законные представители обращаются в организацию для поиска работы.
3. Для потенциального сотрудника подбирают подходящую деятельность.
4. Оператор берёт в штат людей с инвалидностью, преимущественно с интеллектуальными нарушениями. Оператор находит и адаптирует рабочее место и сопровождает сотрудника.
5. Люди работают либо в партнёрских организациях, либо в мастерских, созданных отделением ВОРДИ. Зарплата выплачивается из квоты.

«Наши первые трудоустроенные — одиннадцать человек с тяжёлой формой аутизма. Именно на них мы отрабатывали технологию сопровождения и интеграции в производство. Нужно адаптировать условия для самых сложных случаев, тогда программа будет подходить всем», — рассказывает Дмитрий.

● Трудоустройство в ВОРДИ Хабаровского края.
Как и все программы, «Доступное трудоустройство» сначала протестировали «на себе»: взяли первых кандидатов на работу в отделение.

«В центре этой истории — родительская организация, которая сама и исполнитель, и хранитель идеологии. Если председатель начнёт себя плохо вести и направлять программу в неверное русло, его сразу уберут, — такой общественный контроль создаём», — отмечает Дмитрий.

● Хранители идеологии.
ВОРДИ Хабаровского края запустило программу, наладило её работу и выступает оператором. Контроль за передачей квот, созданием условий работы, выплатой денег остаётся у общественной организации. Дмитрий считает, что в этом сильная сторона программы.

1 сентября 2022 года стартовала программа «Доступный труд». Благодаря ей совершеннолетние люди с интеллектуальными, ментальными и тяжелыми нарушениями развития, в том числе и лишенные дееспособности, могут получить подходящую работу.

В 2022 году команде Дмитрия удалось добиться изменений в законодательстве Хабаровского края. Теперь работодатель может реализовать квоты на трудоустройство людей с инвалидностью через другую организацию. Ей может быть не только ВОРДИ, но и другие общественные объединения, которые помогают людям с ТМНР.

По словам Дмитрия, за прошлый год трудоустроили 110 человек. Реализация такого количества квот — это порядка 45 миллионов рублей, которые ушли в семьи с небольшим достатком. Эти деньги потратят в регионе: они будут включены в экономику, хотя раньше были просто «заморожены» на предприятиях в форме квот.

Программа помогает справляться с оттоком населения из региона и вносит вклад в экономику. Помощь с трудоустройством и поддержка на рабочем месте для одних — причина не уезжать, а для других — мотивация к переезду в Хабаровский край. По программе уже нашли работу люди из Ивановской и Новосибирской областей.

Благодаря работе растёт независимость сотрудников с ТМНР, а семьи выходят из социальной изоляции. «Ребята очень вдохновлены: не хотят уходить с рабочих мест. Для них это очень ценно. Многие несколько лет сидели дома после школы или техникума, не знали, что делать. А теперь они трудоустроены, и ещё порядка тридцати родителей таких ребят смогли устроиться на работу: кто-то на полдня, кто-то на полный», — рассказывает Дмитрий.

Почти половина участников — разнорабочие, остальные заняты в других сферах:
● прикладные профессии: водители-курьеры, плотники, швеи, рабочие зелёного хозяйства, дворники;
● управление: администраторы, помощники председателей организаций, организаторы мероприятий;
● коммуникации: корреспонденты, специалисты по работе с сайтом, помощники по медиасопровождению;
● спорт: тренеры по адаптивному спорту, спортсмены-инструкторы.

За три года программы «Доступный труд» работу нашли более 120 человек с инвалидностью, среди которых 22 недееспособных сотрудника. География программы — шесть районов Хабаровского края. Большинство трудоустроенных по программе — люди с бессрочной инвалидностью, многие из них неконкурентоспособны на общем рынке труда.

● Вывод специалистов с инвалидностью на открытый рынок.
Работа по программе уже стала карьерным лифтом для троих людей. С полученным опытом они смогли найти следующую работу самостоятельно. Доход и профессиональные навыки этих специалистов выросли, а на освободившуюся квоту наняли новых участников.

● Реализация квот.
Цель ВОРДИ Хабаровского края — добиться передачи всех квот в крае в общественные организации к 2028 году и найти подходящую работу для 1200 человек с инвалидностью.

● Масштабирование программы.
Дмитрий отмечает, что проделанный путь легко тиражировать в другие регионы: есть необходимое законодательство и общественные организации, помогающие людям с инвалидностью.

Я понял, что для каждого нужно найти мотивацию. Для меня мотивация — мой сын, для политика — решение государственной задачи. Если я его буду мотивировать так же, как я себя мотивирую, ничего не выйдет. После обучения мы открыли в ВОРДИ отдельное направление — GR. Специалисты помогают правильно донести смысл программы людям».

Дмитрий Коломийцев: «Во время обучения в Институте советников программа „Доступный труд“ значительно „стрельнула“. Нам рассказали, как правильно взаимодействовать с внешним кругом, и именно эти навыки помогли мне правильно выстроить партнёрство с новыми организациями.

● Презентация программы «Доступный труд»
● РО ВОРДИ Хабаровского края
● Аккаунт РО ВОРДИ ХК ВКонтакте
● Профиль Дмитрия Коломийцева на сайте Института советников