Губернатор области Глеб Никитин в своем выступлении отметил, что необходимость изменить существующие формы социальной поддержки сформировалась достаточно давно. Проектный комитет станет публичной площадкой для обсуждения и выработки ключевых решений, направленных на повышение качества жизни наиболее незащищенных групп граждан.
«В России сформировался мощный сектор НКО, которые становятся все более заметными и формируют текущую повестку в этой сфере. На их опыт мы будем опираться при создании нового стандарта отношения к человеку. Нам с вами предстоит объединить усилия государства и некоммерческих организаций, чтобы изменить ситуацию к лучшему», – сказал Глеб Никитин. Он подчеркнул, что, несмотря на пандемию, работа по системному изменению ситуации в социальной сфере не останавливалась и в прошлом году, и в результате объединенная команда правительства области и проекта ОНФ «Регион заботы» уже подготовила свои предложения.
Заместитель председателя законодательного собрания Нижегородской области Ольга Щетинина заявила о необходимости создать в регионе службу защиты прав лиц, страдающих психическими расстройствами, которая в пилотном режиме уже успела поработать в конце прошлого года. В АНО «Проектный офис стратегии развития Нижегородской области» в ноябре-декабре 2020 г. поступило 71 обращение от граждан, страдающих психическими заболеваниями. Из них 37% – просьбы перевести в другую стационарную организацию социального обслуживания. Еще 13% – касаются решения жилищных вопросов, помощи с восстановлением паспортов и несоблюдения прав («отобрали телефон», «не выпускают из корпуса»). На плохое обращение (угрозы и унижения) жалуются 9%, еще 5% – просят изменить форму социального обслуживания.
Автор проекта ОНФ «Регион заботы», советник губернатора по социальной политике Нюта Федермессер отметила, что пилотный проект в Нижегородской области – это часть реализуемого по поручению Президента России В.В. Путина и курируемого заместителем председателя правительства Т.А. Голиковой государственного курса на изменения в социальной сфере. «Быть пилотным регионом – это честь и ответственность. Быть первыми всегда очень сложно, но главное, что чиновники и общественники уже готовы к этому и не боятся грядущих изменений», – считает Федермессер. Она пообещала, что упор в изменении медико-социальной системы Нижегородской области сделают на индивидуальные потребности людей, интеграцию получателей социальных услуг в общество и на контроль качества оказания этих услуг, в том числе в таких закрытых учреждениях, как психоневрологические интернаты, интернаты для престарелых и инвалидов и детские дома-интернаты. Сейчас суммарно в этих учреждениях Нижегородской области проживают почти 7,5 тыс. человек. И часть из них в будущем переедут жить в более комфортные условия на сопровождаемое проживание или во вновь возводимые объекты социального обслуживания. Еще часть людей планируется устроить в семьи или, восстановив дееспособность, подготовить к самостоятельной жизни.
«Потребности каждого человека не зависят от того, какие физические, ментальные, когнитивные, коммуникативные нарушения у него есть. Каждому нужны дом, детство, семья, здоровье, образование. Мы все имеем право на досуг, самореализацию, работу, общение с друзьями, вступление в брак. Права на личное имущество и свободу передвижения. Мы имеем право на обязанности, право на эмоции, в том числе негативные, право опираться на веру в Бога, на безопасность. Эти права есть и у тех, кто проживает в институциональных учреждениях», – отметила Федермессер.
Заместитель губернатора и министр здравоохранения Нижегородской области Давид Мелик-Гусейнов сообщил, что для 30% живущих в психоневрологических интернатах и 50% подопечных детских домов интернатов планируется создать новые условия жизни вне этих учреждений. Речь идет о таких новых формах жизнеустройства, как социальные общежития, центры сопровождаемого проживания и многофункциональные комплексы социального обслуживания для детей и взрослых, где будут возможны дневное пребывание и реабилитация. Для тех же, кто останется в интернатах, планируется существенно улучшить качество жизни. Все это будет возможно лишь при взаимодействии с НКО и волонтерами.
Попечитель благотворительного фонда «Просто люди» Мария Сиснева рассказала о проблемах, характерных для российских психоневрологических интернатов: «Это прежде всего медицинские проблемы, обусловленные полной оторванностью ПНИ от современной системы здравоохранения. В интернатах есть только собственный медперсонал – психиатр, врач-терапевт, а остальные услуги остаются недоступными. Социальные проблемы: недоступность образовательных программ и возможности трудоустройства. Третий комплекс проблем — юридический: к пересмотру статуса о недееспособности относятся формально, недостаточно делается для защиты имущественных прав людей. Коммуникационные проблемы: отсутствие нормальной мобильной связи, интернета, комплексной программы восстановления связей с родственниками».
В работе проектного комитета также приняли участие представители целого ряда общественных организаций, которые будут вместе с властями и проектом ОНФ «Регион заботы» работать над совершенствованием медико-социальной сферы в Нижегородской области.
