Народный фронт взял на контроль ситуацию в Санкт-Петербургском психоневрологическом интернате № 10 в связи со смертью семи молодых взрослых. Исполком Народного фронта в Санкт-Петербурге в настоящее время принимает обращения о нарушениях в других ПНИ региона, а также постоянно отслеживает изменения по ситуации в ПНИ №10. Эксперты проекта Народного фронта «Регион заботы» разрабатывают рекомендации для проведения системных изменений.
В результате обращения автора проекта Народного фронта «Регион заботы» Нюты Федермессер в своих социальных сетях Следственный комитет возбудил уголовное дело по статье «Причинение смерти по неосторожности».
«К сожалению, это не первый случай бесчеловечного отношения к проживающим в интернатах. В прошлом году было расследование аналогичного дела в ПНИ № 9. Но никаких системных изменений не произошло. Сколько еще человек должно умереть, чтобы они начались?» - прокомментировала ситуацию руководитель регионального исполкома Народного фронта в Санкт-Петербурге Екатерина Машкова.
Последним умершим подопечным ПНИ №10 стал молодой взрослый Алексей Дельвари. Он ушел из жизни 17 апреля в Александровской больнице в Санкт-Петербурге в полном одиночестве – интернат не предоставил сопровождения, а волонтеров администрация больницы не пустила.
По информации Народного фронта 27 апреля в Александровскую больницу была госпитализирована еще одна подопечная ПНИ №10 – Настя Немцова. И снова без сопровождения от интерната, и снова администрация больницы запретила посещения и индивидуальный пост. Решением данного вопроса занимается региональный исполком Народного фронта в Санкт-Петербурге.
Для разработки конкретных мер и рекомендаций, которые позволят избежать подобных ситуаций в будущем, привлечены эксперты проекта Народного фронта «Регион заботы».
«Мы говорим не о вине отдельного лица: при такой штатной укомплектованности невозможно хорошо работать. Ключевая задача сейчас – начать системные изменения, доказать, что неукомплектованность уходовым персоналом и недоступность медицинской помощи может привести к смерти подопечных. Такая ситуация по всей стране», - сказала проектный директор Народного фронта «Регион заботы» Анастасия Жданова.
В 2020 году Минтруд утвердил рекомендуемые нормы штатной численности детских и взрослых интернатов. Эти нормы зависят от тяжести состояния проживающих в них. Например, в отделениях взрослого интерната, где проживают люди с инвалидностью, не способные самостоятельно себя обслуживать, круглосуточно должны быть одна сиделка на 18 человек и одна младшая медицинская сестра на 12 человек, а также ассистент по технической помощи.
По информации, предоставленной директором интерната, фактическая кадровая укомплектованность отделения интенсивного развивающего ухода уходовым персоналом составляла 55% от рекомендуемой Минтрудом.
По данным благотворительной организации «Перспективы» в отделении, где живут 25 человек, не способных самостоятельно пить, есть и одеваться, днем работает не больше двух сиделок.
Диетологи, которых «Регион заботы» привлекает для работы в ПНИ, подсчитали: чтобы накормить одного подопечного с инвалидностью, который не умеет самостоятельно питаться, нужно от 20 до 40 минут. В отделении, где жил Алексей Дельвари, одной нянечке нужно накормить 12 человек. Если делать это правильно, один прием пищи в отделении займет 3 часа. А в день на три основных приема пищи – 9 часов. Помимо этого, ей нужно поменять подгузники, одеть, умыть, погулять. То есть при существующей кадровой укомплектованности у сотрудника нет возможности обеспечить должный уход.
Чтобы изменить сложившуюся ситуацию не только в интернатах Санкт-Петербурга и Ленинградской области, но и всей страны, эксперты Народного фронта предлагают провести ряд системных изменений.
«ДДИ и ПНИ – это фантастически жестокая, неэффективная, бесчеловечная форма содержания детей-сирот с тяжелыми нарушениями развития. Я знаю, что интернаты нельзя быстро расформировать. Я знаю, что деинституционализция займет десятилетия. Но я также знаю, что уже сегодня можно открыть двери, пустить волонтеров, установить другие показатели эффективности для директоров», - считает Нюта Федермессер.
Среди первых шагов – взаимодействие с волонтерскими и благотворительными организациями.
Также необходимо, чтобы укомплектованность и штатное расписание строились в соответствии с приказом Министерства труда № 940н.
Помимо этого, требуется изменение регионального законодательства в части возмездной опеки и возмездного родственного ухода – чтобы родственники, ухаживающие за людьми с инвалидностью, получали за свой труд достойную оплату. Вместе с развитием стационарозамещающих форм в ПНИ и ДДИ (таких как дневная и пятидневная форма жизнеустройства) это приведет к тому, что меньшее количество людей будут проживать в интернатах круглосуточно и круглогодично, а значит, снизится нагрузка на персонал и повысится качество жизни самих людей с инвалидностью.
Еще одной важной задачей является создание в регионе независимой Службы защиты прав лиц с психическими расстройствами по аналогии с той, которая уже 1,5 года работает в Нижегородской области. Сотрудники Службы имеют беспрепятственный доступ во все ПНИ и ДДИ региона, круглосуточно принимают обращения от подопечных таких учреждений, оперативно реагируют на сигналы и помогают людям с нарушением психических функций защищать свои права. За первый год работы Служба получила более 4.000 обращений, что говорит о ее крайне высокой востребованности.
В каждом учреждении должен проходить регулярный мониторинг, а все происходящие в интернатах изменения важно освещать в средствах массовой информации. Народный фронт со своей стороны готов подключиться к решению этой задачи.
____________________________________________
ХРОНОЛОГИЧЕСКАЯ СПРАВКА
18 апреля 2023 г. руководитель Центра паллиативной помощи и учредитель благотворительного фонда помощи хосписам «Вера» и автор проекта Народного фронта «Регион заботы» Нюта Федермессер записала видеообращение, в котором рассказала о смерти молодых взрослых-подопечных в психоневрологическом интернате (ПНИ) № 10 в Санкт-Петербурге. Седьмым стал Алексей Дельвари, который умер 17 апреля в Александровской больнице в Санкт-Петербурге. Ролик был опубликован на личных страницах Федермессер в социальных сетях.
В видео Федермессер обратилась сразу к нескольким представителям власти, включая председателя Совета Федерации Валентину Матвиенко, заместителя председателя правительства Татьяну Голикову, министра труда и социальной защиты Антона Котякова и его заместителя Ольгу Баталину, а также министра здравоохранения Михаила Мурашко и уполномоченных по правам взрослых Татьяну Москалькову и детей Марию Львову-Белову и председателя комитета по социальной политике Елену Фидрикову.
19 апреля 2023 г. Глава Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин отреагировал на ситуацию вокруг ПНИ № 10, о которой рассказала правозащитница Нюта Федермессер, потребовав доклад о результатах проверки СК.
О проведении проверок в учреждении также сообщили в Прокуратуре и Росздравнадзоре (по поручению Минздрава). В СПЧ заявили о готовности разобраться в ситуации.
20 апреля 2023 г. ГСУ СКР по Санкт-Петербургу возбудило уголовное дело о причинении смерти по неосторожности (ч.3 ст. 109 УК). Об этом сообщили в пресс-службе ведомства.
24 апреля 2023 г. ряд СМИ со ссылкой на источники сообщили, что у троих погибших подопечных психоневрологического интерната №10 в Петербурге был диагностирован отек головного мозга, у двоих — прогрессирующая дыхательная недостаточность, а у одного — полиорганная недостаточность. У троих из них также отмечался дефицит массы тела. Все это подтверждало слова Федермессер.
26 апреля 2023 г. уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Мария Львова-Белова сообщила, что во всех психоневрологических интернатах Петербурга будут проведены проверки.
В результате обращения автора проекта Народного фронта «Регион заботы» Нюты Федермессер в своих социальных сетях Следственный комитет возбудил уголовное дело по статье «Причинение смерти по неосторожности».
«К сожалению, это не первый случай бесчеловечного отношения к проживающим в интернатах. В прошлом году было расследование аналогичного дела в ПНИ № 9. Но никаких системных изменений не произошло. Сколько еще человек должно умереть, чтобы они начались?» - прокомментировала ситуацию руководитель регионального исполкома Народного фронта в Санкт-Петербурге Екатерина Машкова.
Последним умершим подопечным ПНИ №10 стал молодой взрослый Алексей Дельвари. Он ушел из жизни 17 апреля в Александровской больнице в Санкт-Петербурге в полном одиночестве – интернат не предоставил сопровождения, а волонтеров администрация больницы не пустила.
По информации Народного фронта 27 апреля в Александровскую больницу была госпитализирована еще одна подопечная ПНИ №10 – Настя Немцова. И снова без сопровождения от интерната, и снова администрация больницы запретила посещения и индивидуальный пост. Решением данного вопроса занимается региональный исполком Народного фронта в Санкт-Петербурге.
Для разработки конкретных мер и рекомендаций, которые позволят избежать подобных ситуаций в будущем, привлечены эксперты проекта Народного фронта «Регион заботы».
«Мы говорим не о вине отдельного лица: при такой штатной укомплектованности невозможно хорошо работать. Ключевая задача сейчас – начать системные изменения, доказать, что неукомплектованность уходовым персоналом и недоступность медицинской помощи может привести к смерти подопечных. Такая ситуация по всей стране», - сказала проектный директор Народного фронта «Регион заботы» Анастасия Жданова.
В 2020 году Минтруд утвердил рекомендуемые нормы штатной численности детских и взрослых интернатов. Эти нормы зависят от тяжести состояния проживающих в них. Например, в отделениях взрослого интерната, где проживают люди с инвалидностью, не способные самостоятельно себя обслуживать, круглосуточно должны быть одна сиделка на 18 человек и одна младшая медицинская сестра на 12 человек, а также ассистент по технической помощи.
По информации, предоставленной директором интерната, фактическая кадровая укомплектованность отделения интенсивного развивающего ухода уходовым персоналом составляла 55% от рекомендуемой Минтрудом.
По данным благотворительной организации «Перспективы» в отделении, где живут 25 человек, не способных самостоятельно пить, есть и одеваться, днем работает не больше двух сиделок.
Диетологи, которых «Регион заботы» привлекает для работы в ПНИ, подсчитали: чтобы накормить одного подопечного с инвалидностью, который не умеет самостоятельно питаться, нужно от 20 до 40 минут. В отделении, где жил Алексей Дельвари, одной нянечке нужно накормить 12 человек. Если делать это правильно, один прием пищи в отделении займет 3 часа. А в день на три основных приема пищи – 9 часов. Помимо этого, ей нужно поменять подгузники, одеть, умыть, погулять. То есть при существующей кадровой укомплектованности у сотрудника нет возможности обеспечить должный уход.
Чтобы изменить сложившуюся ситуацию не только в интернатах Санкт-Петербурга и Ленинградской области, но и всей страны, эксперты Народного фронта предлагают провести ряд системных изменений.
«ДДИ и ПНИ – это фантастически жестокая, неэффективная, бесчеловечная форма содержания детей-сирот с тяжелыми нарушениями развития. Я знаю, что интернаты нельзя быстро расформировать. Я знаю, что деинституционализция займет десятилетия. Но я также знаю, что уже сегодня можно открыть двери, пустить волонтеров, установить другие показатели эффективности для директоров», - считает Нюта Федермессер.
Среди первых шагов – взаимодействие с волонтерскими и благотворительными организациями.
Также необходимо, чтобы укомплектованность и штатное расписание строились в соответствии с приказом Министерства труда № 940н.
Помимо этого, требуется изменение регионального законодательства в части возмездной опеки и возмездного родственного ухода – чтобы родственники, ухаживающие за людьми с инвалидностью, получали за свой труд достойную оплату. Вместе с развитием стационарозамещающих форм в ПНИ и ДДИ (таких как дневная и пятидневная форма жизнеустройства) это приведет к тому, что меньшее количество людей будут проживать в интернатах круглосуточно и круглогодично, а значит, снизится нагрузка на персонал и повысится качество жизни самих людей с инвалидностью.
Еще одной важной задачей является создание в регионе независимой Службы защиты прав лиц с психическими расстройствами по аналогии с той, которая уже 1,5 года работает в Нижегородской области. Сотрудники Службы имеют беспрепятственный доступ во все ПНИ и ДДИ региона, круглосуточно принимают обращения от подопечных таких учреждений, оперативно реагируют на сигналы и помогают людям с нарушением психических функций защищать свои права. За первый год работы Служба получила более 4.000 обращений, что говорит о ее крайне высокой востребованности.
В каждом учреждении должен проходить регулярный мониторинг, а все происходящие в интернатах изменения важно освещать в средствах массовой информации. Народный фронт со своей стороны готов подключиться к решению этой задачи.
____________________________________________
ХРОНОЛОГИЧЕСКАЯ СПРАВКА
18 апреля 2023 г. руководитель Центра паллиативной помощи и учредитель благотворительного фонда помощи хосписам «Вера» и автор проекта Народного фронта «Регион заботы» Нюта Федермессер записала видеообращение, в котором рассказала о смерти молодых взрослых-подопечных в психоневрологическом интернате (ПНИ) № 10 в Санкт-Петербурге. Седьмым стал Алексей Дельвари, который умер 17 апреля в Александровской больнице в Санкт-Петербурге. Ролик был опубликован на личных страницах Федермессер в социальных сетях.
В видео Федермессер обратилась сразу к нескольким представителям власти, включая председателя Совета Федерации Валентину Матвиенко, заместителя председателя правительства Татьяну Голикову, министра труда и социальной защиты Антона Котякова и его заместителя Ольгу Баталину, а также министра здравоохранения Михаила Мурашко и уполномоченных по правам взрослых Татьяну Москалькову и детей Марию Львову-Белову и председателя комитета по социальной политике Елену Фидрикову.
19 апреля 2023 г. Глава Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин отреагировал на ситуацию вокруг ПНИ № 10, о которой рассказала правозащитница Нюта Федермессер, потребовав доклад о результатах проверки СК.
О проведении проверок в учреждении также сообщили в Прокуратуре и Росздравнадзоре (по поручению Минздрава). В СПЧ заявили о готовности разобраться в ситуации.
20 апреля 2023 г. ГСУ СКР по Санкт-Петербургу возбудило уголовное дело о причинении смерти по неосторожности (ч.3 ст. 109 УК). Об этом сообщили в пресс-службе ведомства.
24 апреля 2023 г. ряд СМИ со ссылкой на источники сообщили, что у троих погибших подопечных психоневрологического интерната №10 в Петербурге был диагностирован отек головного мозга, у двоих — прогрессирующая дыхательная недостаточность, а у одного — полиорганная недостаточность. У троих из них также отмечался дефицит массы тела. Все это подтверждало слова Федермессер.
26 апреля 2023 г. уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Мария Львова-Белова сообщила, что во всех психоневрологических интернатах Петербурга будут проведены проверки.
